Políticas Públicas: El Gobierno del Distrito Federal Cunas Cdmx ¿Se logrará la igualdad deseada?
Autor: Angulo Olvera Héctor Daniel
Derecho Económico.
Sumario:
- ¿Qué buscan y cómo funcionan las políticas públicas en México? 1.1. Situación en México y la regulación del proyecto CUNAS CDMX. 1.2 Crítica.
- ¿Qué buscan y cómo funcionan las políticas públicas en México?
En la actualidad se pretende satisfacer a las personas creando estrategias que tengan la finalidad de atacar sus necesidades pero ¿qué sucede cuando el gobierno decide cubrir una necesidad que es limitada en cuanto a las personas que la padecen? Una carencia puede derivar de una externalidad representada en determinados problemas sociales que generan que una parte de las persona no puedan cubrirla, es aquí en dónde el Estado pretende satisfacer un interés social que un sector de la población no ha podido alcanzar, creando políticas públicas las cuales se ocupan de estudiar las mejores estrategias para resolver problemas públicos, estrategias de acción y decisión que el gobierno crea o planea con el objetivo de proponer formas más eficaces en la resolución de problemas públicos, en específico de las tareas de los gobiernos.[1]
El énfasis en el contexto y la estrategia problema–solución son elementos del estudio de las políticas públicas dada por tres conceptos clave:
- Las políticas se refieren a las estrategias de acción racional y sistemática, dispuestas por un agente (organizaciones gubernamentales o no gubernamentales), que implican intervención, atención o solución a problemas de interés público en áreas como: bienestar, salud, educación, seguridad, cultura, etcétera.
- Problema público. Se refiere a un estado de cosas en la vida social que es considerado indeseable por un grupo de ciudadanos.
- Problema de política. Es un problema de decisión, esto es, una situación en la que el actor de la política (por ejemplo, el gobierno) ya sabe que hay un problema y que se puede solucionar.[2]
Son actividades políticas pues son implementadas por las autoridades que se desenvuelven dentro del territorio después de analizar a la sociedad y son públicas porque van dirigidas a la población. Al momento de quedar “resuelto” el problema se busca alcanzar un desarrollo social, sin embargo ese desarrollo social no quiere decir que sea un desarrollo económico o que beneficie a futuro porque de momento el ciclo de la economía de un país lo único que hizo fue brindar la solución a las personas mas no terminar con el problema de fondo lo que implica un gasto actual y con ejecución sucesiva a lo largo de la historia. El desarrollo social no se oculta pintando la realidad o reduciendo la pobreza de las personas logrando un Estado Benefactor porque a fin de cuentas el camino de la economía debe buscar el proceso de transformación de la esfera productiva, no debe entenderse como sinónimo de igualdad pues se ha visto a lo largo de los años que un Estado con política socialista-aquel que sólo impone arbitrariamente los bienes y servicios que cree necesarios a sus ciudadanos tiende a fracasar pues su economía se vuelve muy débil al no haber el suficiente nivel de calidad que requieren los productos y servicios creados, entonces me atrevo a decir que la igualdad económica que se pretende crear es casi imposible de percibir y lo explicaré de esta manera: todos las personas que trabajamos percibimos un salario mínimo pues así está impuesto en la ley (aquí todos somos iguales), pero una parte de ellos percibe más que los otros lo que genera un poder adquisitivo más alto cubriendo quizás una necesidad más o muchas más de ellas que los primeros no pueden alcanzar ¿qué pasó con la igualdad? No pretendo decir que las personas que no tienen la posibilidad de estudiar o trabajar tengan el mismo salario o la misma forma de ganar dinero de las que sí han estudiado o trabajan, lo que quiero decir es que si se implementan políticas públicas que implican intervención económica para otorgar beneficios a ciertas personas y así atacar un problema en la sociedad no va a funcionar, se debe hacer desde la raíz para arrancarlo y no tan sólo “podar” el problema, pues el podarlo requiere constantemente su realización y el arrancarlo de raíz terminaría con él, queda extinto por completo si se sabe atacarlo. Ahora bien, el Estado también debe recibir pues necesita del dinero para poder existir como nación. En el caso de México existen dos fuentes de ingreso: los ingresos tributarios (impuestos y derechos adquiridos por extraer petróleo, un permiso por alguna concesión) y los no tributarios (venta de bienes y servicios y la deuda o ingresos por financiamiento a futuro)[3].
1.1. Situación en México y la regulación del proyecto CUNAS CDMX.
Un gran sector de la población no tienen una fuente de ingreso fijo pues son personas que no tienen un trabajo del cual conseguir un salario constante, personas que se dedican a empleos temporales con un contrato de renovación o por tiempo indefinido.
El sistema de aplicación que se utiliza en México para el pago de impuestos es un sistema progresivo lo que significa que se pretende no perjudicar a los que menos ganan pues el impuesto se retira en forma proporcional a la capacidad económica de quien paga dicho impuesto, donde quién más gana paga más impuestos.[4] La desigualdad social ha empeorado, son cada vez más grandes las brechas entre los que tienen y los que no. Incluso estas desigualdades se encuentran en la familia con relación a la subordinación, la falta de autonomía, los diferentes patrones de consumo, la educación y los servicios de salud. [5]
La situación demográfica del país en los últimos años también se ha agravado, las políticas públicas creadas no han funcionado, no han resuelto el conflicto social. El Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) pretende implementar diversas acciones para controlar la reproducción sexual del bono juvenil tan grande que existe en México y que sus jóvenes seamos productivos, son muy pocos los jóvenes que utilizan las herramientas que el Instituto nos brinda y como resultado de nuestra falta de información se crean nuevas políticas públicas o sea un gasto económico en un nuevo problema; uno en específico, CUNAS CDMX el Gobierno del Distrito Federal le otorga las mujeres embarazadas una “cuna” (entre comillas) pues en realidad es una caja de cartón decorada y acolchonada que adentro contiene productos básicos (biberones, pañales, mamelucos, etc.) ¿En realidad esa es la mejor solución que el Gobierno del Distrito Federal puede darle a su población? Invertir en la infancia no sólo es un imperativo moral de toda sociedad y una obligación legal porque México ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño además es una opción estratégica de política nacional: es el canal más directo y efectivo para crear una fuerza laboral con habilidades, productividad y capacidad de innovación. Es también la clave para asegurar la cohesión social necesaria a cualquier construcción democrática y ciudadana.[6]
1.2 Crítica.
Dicho lo anterior en los últimos cinco renglones del último párrafo, la palabra inversión no tiene nada que ver con un regalo que lo único que contiene son productos con los que no se puede hacer absolutamente nada productivo. Lo que se pretende hacer es abatir la muerte infantil, esta idea es tomada de Finlandia una política que creo el Estado a finales de los años 40’s, pero un gran problema que tiene el país es querer implementar políticas públicas sin conocer que hay detrás de ellas. Se pretenden gastar 10 millones de pesos y en una primera etapa entregar siete mil cunas, el precio de cada cuna es aproximadamente 1,350 pesos mexicanos y de esta manera se pretende proteger las garantías de los niños y niñas del país.[7] No me queda duda de que el gobierno mexicano no sabe qué hacer para entender a su población ¿por qué el gobierno mexicano quiere dar regalías a las personas en vez de hacerlas productivas? Es sencillo, le sale más barato dar obsequios y busca mantenerse en el poder que invertir en sus jóvenes, además mantiene feliz al pueblo, los jóvenes siguen sin trabajar pues el gobierno “los mantiene”. Somos más las personas pobres que las ricas y aun así a los demás no nos toca nada pero sí debemos pagarlas ¿Cómo se pretende trabajar con políticas públicas que no están bien distribuidas? Toda actividad económica debe ser sustentable pero no cómo sinónimo de desarrollo económico, sino la capacidad que tienen las personas de después de subsanar el problema se mantenga estas en el mercado con la capacidad de adquirir por sí solas el beneficio otorgado. Lo único que se genera con sus dádivas es que acostumbre a las personas a sus regalías sin trabajar por y para ellas, creando derechos ficticios y todo para justificar la igualdad, una igualdad que no existe pero que se pretende crear. No es malo crear políticas públicas y que estas sean derivadas del presupuesto del gobierno, pero no estoy de acuerdo en que sean políticas públicas tontas pues se justifican diciendo que es para el bienestar de los niños y niñas, cuando en realidad detrás de todo esto puedo ver que solo buscan quedar bien con las personas para seguir en el poder. La economía destruye una parte de la vida de las personas, incluso a las que se pretende beneficiar.
Bibliografía:
- Valenti N. Giovanna, Flores L. Ulises, “Social Scienes and Public Policy” Rev. Mex. Sociol vol.71 spe. México dic. 2009, última consulta sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-25032009000500007
- HERNÁNDEZ T. Fausto, ZAMUDIO Andrés y GUERRERO A. Juan Pablo, “ Los impuestos en México ¿Quién los paga y cómo?, sin fecha de publicación, fecha de consulta: Sábado 19 de septiembre del 2015 disponible en: http://www.amit.org.mx/wp-content/uploads/2012/02/Los-impuestos-en-M%C3%A9xico-quien-los-paga.pdf
- SIN AUTOR, “Son necesarias políticas para nuevos tipos de familias” fecha de publicación: 24 de junio del año 2014, fecha de consulta, sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://politicaspublicas.com.mx/index.php/noticia/index/2421
- SIN AUTOR, “El impacto de la crisis en los niños y adolescentes”, fecha de consulta, sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.unicef.org/mexico/spanish/politicaspublicas_15835.htm
- PAULLIER, Juan, “Así apuesta México por el modelo de las cajas de cartón para bebés de Finlandia”, BBC Mundo, Ciudad de México, publicado el día 19 de agosto del 2015, consultado el día 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150818_mexico_cajas_carton_cunas_bebes_finlandia_jp
[1] Valenti N. Giovanna, Flores L. Ulises, “Social Scienes and Public Policy” Rev. Mex. Sociol vol.71 spe. México dic. 2009, última consulta Sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-25032009000500007
[2] Op.cit, VALENTI N. Giovanna, FLORES L. Ulises, ““Social Scienes…”
[3] HERNÁNDEZ T. Fausto, ZAMUDIO Andrés y GUERRERO A. Juan Pablo, “ Los impuestos en México ¿Quién los paga y cómo?, sin fecha de publicación, fecha de consulta: Sábado 19 de septiembre del 2015 disponible en: http://www.amit.org.mx/wp-content/uploads/2012/02/Los-impuestos-en-M%C3%A9xico-quien-los-paga.pdf
[4] Ibídem.
[5] SIN AUTOR, “Son necesarias políticas para nuevos tipos de familias” fecha de publicación: 24 de junio del año 2014, fecha de consulta, sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://politicaspublicas.com.mx/index.php/noticia/index/2421
[6] SIN AUTOR, “El impacto de la crisis en los niños y adolescentes”, fecha de consulta, sábado 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.unicef.org/mexico/spanish/politicaspublicas_15835.htm
[7] PAULLIER, Juan, “Así apuesta México por el modelo de las cajas de cartón para bebés de Finlandia”, BBC Mundo, Ciudad de México, publicado el día 19 de agosto del 2015, consultado el día 19 de septiembre del 2015, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150818_mexico_cajas_carton_cunas_bebes_finlandia_jp